Устав субъекта рф

Устав субъекта рф
УСТАВ СУБЪЕКТА РФ (англ. charter of subject of RF) - в РФ основной закон края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, обеспечивающий комплексное регулирование всех важных сторон статуса субъекта РФ и обладающий высшей юридической силой в системе его правовых актов.

Важным элементом конституционного статуса субъекта РФ, согласно п. 2 ст. 5 Конституции РФ*, является наличие конституции республики (государства) и устава края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Устав служит основным конституционным актом для большой группы субъектов РФ, его иногда называют своего рода конституцией. Но это скорее образное сравнение, поскольку для российской истории акт такого типа имел и имеет самостоятельное значение как в терминологическом, так и в содержательном смысле.

У.с. РФ широко обсуждались населением, в СМИ, депутатами, учеными и специалистами. Проводились круглые столы и конференции в Москве и регионах, готовились научно-практические рекомендации и варианты примерных уставов. Все это позволило законодательным органам указанных субъектов РФ принять уставы. В некоторые из них вносились изменения и дополнения.

Уставы схожи между собой, поскольку закрепляют одинаковый статус субъектов РФ, и обладают следующими признаками: а) консолидированное и прямое выражение воли и интересов населения субъекта РФ; б) первичное и основополагающее закрепление всех элементов статуса субъекта РФ; в) обеспечение комплексного законодательного регулирования сфер жизнедеятельности субъекта РФ; г) наивысшая юридическая сила среди законов и иных правовых актов субъекта РФ; д) конституирующая роль с установлением основных гос-ных и демократических институтов.

Все уставы исходят из единых принципов: уважения и защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения народовластия и выражения интересов населения, верховенства права, организации гос-ных и общественных институтов на основе сочетания общероссийских интересов, многообразия экономической и иной деятельности.

Уставы имеют прямое действие на всей территории соответствующего субъекта РФ. В случае противоречия уставу законов и иных региональных правовых актов действуют нормы устава. Среди них много компетенционных, статутных и общережимных норм.

У.с. РФ отличаются друг от друга своей структурой и соотношением составных частей, неодинаковой степенью собственно уставного регулирования, содержанием закрепленных в них институтов. Такое разнообразие оправдано, если оно предопределяется спецификой тех или иных субъектов РФ (их устройства, территории, ресурсов, состава населения), и не оправдано, если порождает противоречия с федеральным законодательством. Сказывается неодинаковый уровень юридической проработки отдельных частей уставов и использования достижений юридической науки и обобщенных материалов государственно-правовой практики.

В определении уставного статуса субъектов РФ уставы исходят из единых позиций. В объеме же полномочий есть особенности, связанные с заключением внутрифедеральных договоров и соглашений. Подробно регулируются вопросы организации гос-ной власти; здесь наблюдается большое разнообразие, подчас превышающее допустимую меру. Это касается видов, функций и особенно взаимоотношений гос-ных органов. В большинстве уставов очень детально регулируются отношения непосредственной демократии, институты народной правотворческой инициативы. Как правило, в уставах содержится намного более подробная, чем в Конституции РФ, регламентация вопросов экономики, бюджета и налогов, что вполне оправдано.

Предусматривается порядок разрешения споров и юридических коллизий. Обеспечение законности и правопорядка отражено в У.с. РФ с учетом действия как федеральных, так и собственных структур, напр., в ряде областей созданы уставные суды и палаты, уполномоченные по правам человека (см. подр.: Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. Правовые акты. - М., 1999).


Энциклопедия права. 2015.

Нужна помощь с курсовой?

Полезное


Смотреть что такое "Устав субъекта рф" в других словарях:

  • Устав субъекта РФ — основной региональный государственно правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ самостоятельно субъектом РФ. Устав устанавливает: экономические и финансовые основы субъекта РФ; систему органов государственной власти и управления;… …   Финансовый словарь

  • УСТАВ СУБЪЕКТА РФ — основной региональный государственно правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ самостоятельно субъектом РФ и устанавливающий экономические и финансовые основы данного субъекта, систему органов его государственной власти и… …   Юридический словарь

  • УСТАВ СУБЪЕКТА РФ — основной региональный государственно правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ субъектом РФ самостоятельно; устанавливает экономические и финансовые основы данного субъекта, его систему органов государственной власти и управления …   Юридическая энциклопедия

  • устав субъекта РФ — основной региональный государственно правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ самостоятельно субъектом РФ и устанавливающий экономические и финансовые основы данного субъекта, систему органов его государственной власти и… …   Большой юридический словарь

  • УСТАВ СУБЪЕКТА РФ — основной региональный государственно правовой акт. принимаемый в соответствии с Конституцией РФ самостоятельно субъектом РФ и устанавливающий его экономические и финансовые основы, систему органов власти и управления, административно… …   Энциклопедия юриста

  • УСТАВ СУБЪЕКТА РФ — основной региональный государственно правовой акт, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ субъектом РФ самостоятельно; устанавливает экономические и финансовые основы данного субъекта, его систему органов государственной власти и управления …   Энциклопедический словарь экономики и права

  • Устав субъекта Российской Федерации — государственного образования (края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа), закрепляющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственно правовой статус данного субъекта Российской… …   Российское избирательное право: словарь-справочник

  • Устав субъекта Федерации — это основной закон субъекта Федерации, определяющий его статус, устанавливающий систему органов государственной власти, разграничивающий полномочия между ними, определяющий экономические и финансовые основы данного субъекта Федерации,… …   Большой юридический словарь

  • КОНСТИТУЦИЯ (УСТАВ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — основной закон субъекта РФ, закрепляющий его правовой статус, права и свободы граждан, систему региональных органов государственной власти и организацию местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 66 Конституции РФ статус республики… …   Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

  • Устав города Москвы — Устав субъекта РФ «Устав города Москвы» Принятие: 28 июня 1995 года Подписание: 28 июня 1995 года Вступление в силу: 1 августа 1995 года Первая публикация: 13 21 августа …   Википедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»